南方日報訊 (記者/謝夢)今年以來,各地、各部門認真貫徹落實省領導的重要講話精神和第二季度防範重特大事故生產安全事故電視電話會議精神,不斷加大安全監管力度,強化汛期各項安全監管措施,全省各類生產經營事故傷亡人數穩中有降。據統計,2014年1—5月,全省共發生各類事故22735起,死亡2270人,受傷12227人,直接經濟損失22705.1萬元,其中:生產經營性事故5156起、死亡727人,受傷1791人、經濟損失18187.5萬元,同比分別下降7.1%、15.9%、17.7%和1.5%,安全生產形勢總體穩定。
  省安全監管局分析顯示,今年以來,全省安全生產形勢呈現以下主要特點:一是全省安全生產形勢基本穩定,各類生產安全事故傷亡人數同比下降,但重大事故未能得到有效遏制。二是部分行業領域事故反彈。
  1—5月份,全省發生道路交通事故10549起,同比增加947起,上升9.9%;發生工礦商貿企業生產安全事故132起,死亡150人,同比增加15人,上升3.2%;發生水上交通事故15起,死亡(或失蹤)25人,同比多13人,上升108.3%;漁業船舶生產安全事故18起,死亡7人,同比上升75%;發生火災事故12011起,死亡70人,其中,生產經營性火災事故3313起,死亡24人(因統計口徑變化,不做同期對比)。三是較大事故繼續保持下降,但重大事故未能得到有效遏制。1-5月份共發生一次死亡3-9人的較大事故33起,死亡127人,事故起數、死亡人數同比少3起、少16人,分別下降8.3%和11.2%;發生3起重大事故,即:揭陽市普寧“3·26”重大火災事故、茂名高州市“5·3”重大坍塌事故、珠江口“5·5”重大水上交通事故,共死亡(或失蹤)33人。去年同期沒有發生重大事故。四是5月份較大以上事故多發。5月份發生各類較大事故12起(河源市3起、韶關市2起、惠州市2起、汕尾市2起、湛江市1起、肇慶市1起、清遠市1起),死亡46人,同比事故起數上升20%,死亡人數下降4.17%;環比分別上升100%和161.1%;發生重大生產安全事故2起,死亡(或失蹤)21人。
  強化紅線意識 促進安全發展
  廣東省副省長 劉志庚
  安全生產是保護和發展社會生產力、促進經濟社會持續健康發展的基本保障,事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局。黨中央、國務院一直高度重視安全生產工作。去年以來,習近平總書記連續三次主持召開中央政治局常委會,專題研究安全生產工作併發表重要講話。習總書記指出,“要始終把人民生命安全放在首位”,“發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。安全生產工作必須堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。習總書記的重要講話,深刻闡明瞭安全生產工作的極端重要性,把對安全生產的認識提升到一個新的水平,體現了轉變經濟發展方式、推動科學發展的本質要求,同時也為我們做好安全生產工作指明瞭方向。
  近年來,省委、省政府認真貫徹落實中央關於安全生產的決策部署,始終把安全生產擺在事關經濟社會發展全局的突出位置來抓。胡春華書記、朱小丹省長先後多次對安全生產作出重要批示指示,並分別主持召開省委常委會、省政府常務會議研究部署全面加強安全生產工作。全省各地、各部門認真貫徹落實國家和省的決策部署,不斷完善安全生產“一崗雙責”工作機制,創新安全生產監管模式,強化安全生產專項整治,有力地促進了全省安全生產形勢的持續穩定好轉。近年來,全省各類事故總量、死亡人數持續下降,連續9年較好完成國家下達的生產安全事故控制指標,較大以上事故得到較好控制。但我們也要清醒地看到,當前我省進入了經濟社會深刻轉型變革的關鍵時期,仍處在生產安全事故易發多發階段,安全生產形勢依然嚴峻複雜。隨著工業化、城鎮化的推進,全省重大基礎設施和重大項目建設的加快,安全生產監管工作的考驗和挑戰還在不斷增加。與此同時,我省安全生產基礎依然薄弱,安全生產責任制落實還不到位,事故隱患依然較多,安全生產工作不能有絲毫的鬆懈和削弱。
  今年6月,我們迎來了全國第13個“安全生產月”活動,主題是“強化紅線意識,促進安全發展”。希望全省各級、各有關部門和單位按照國家和省關於安全生產工作和“安全生產月”活動的部署,強化安全生產“紅線意識”和“底線思維”,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴厲的手段、最有效的措施、最嚴明的紀律和最嚴肅的問責,全力推動全省安全生產形勢持續穩定好轉,為促進經濟社會持續健康發展提供有力保障。要突出抓好以下四個方面:
  一是提高認識,加強領導。各地、各有關部門要牢固樹立安全生產“紅線”意識,充分認識到安全“紅線”就是“生命線”、“責任線”、“高壓線”,始終繃緊安全生產這根弦。要正確處理經濟發展與安全生產的關係,把安全生產作為經濟社會發展的前提和基礎,與經濟發展的各項工作同步規劃、同步部署、同步推進,嚴守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條“紅線”,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。要加強“安全生產月”活動的組織領導,各司其職、各負其責,為各項活動的開展提供和創造良好條件。
  二是落實責任,齊抓共管。要深化安全生產管理體制改革,建立健全行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管的安全生產監管責任體系。督促企業落實安全生產主體責任,確保企業安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,不斷提升企業本質安全水平。負有安全生產監管職責的各有關部門要加強溝通、密切配合。同時,要把黨的群眾路線教育實踐活動與安全生產工作緊密結合起來,以抓鐵有痕、踏石留印的硬作風和釘釘子的精神,不斷創新安全監管方式方法,嚴格執法監督,切實履行監管職責,確保各項安全生產措施落到實處。
  三是突出重點,強化督查。各地、各有關部門要以開展“安全生產月”活動為契機,把安全生產月活動與安全生產大檢查、專項整治和隱患排查治理等結合起來。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,對各行業、各領域進行全面徹底檢查,特別要加強道路交通、工礦企業、建築施工、消防等重點領域的專項整治。強化隱患整改督辦督查,嚴格執行重大事故隱患逐級掛牌督辦和公告制度,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。對隱患整改不到位或因工作不力導致事故發生的,要嚴格追究有關責任人的責任。
  四是加強宣傳,營造氛圍。各地、各有關部門要緊緊圍繞“強化紅線意識,促進安全發展”這一活動主題,廣泛發動和動員全省企事業單位、廣大人民群眾積极參与“安全生產月”活動。要認真組織,精心策劃,創新活動載體,採取知識競賽、現場咨詢、安全應急演習、安全生產宣傳志願者活動等群眾喜聞樂見的方式,積極開展安全宣傳教育,大力宣傳安全生產法律法規,弘揚安全文化,推動安全知識、安全文化進社區、進企業、進鄉村、進校園,不斷提升從業人員和社會公眾的安全意識和防範能力。各新聞單位要跟蹤報道“安全生產月”活動,播放、刊登安全生產公益廣告,宣傳先進人物、典型事跡,努力營造人人重視安全、人人關註安全的良好社會氛圍。
  安全生產責任重於泰山。讓我們積極行動起來,傳播安全生產正能量,唱響安全發展主旋律,堅決防範和遏制重特大事故,為促進我省安全生產形勢持續穩定好轉、實現“三個定位、兩個率先”總目標作出應有貢獻!  (原標題:各類生產安全事故傷亡人數同比下降)
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